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由公安机关下发。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第七章 立案、撤案中规定:
对有控告人的案件,决定不予立案的,公安机关应当 不予立案通知书,并在三日以内送达控告人。
第一百七十五条 公安机关接受案件后,经审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖的,经县级以上公安机关负责人批准,予以立案;
认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任,或者具有其他依法不追究刑事责任情形的,经县级以上公安机关负责人批准,不予立案。
扩展资料申请立案递交材料1、起诉状或申请书,按照被告或被申请人人数提供副本;
2、起诉人、申请人的身份证明材料;
3、委托起诉或申请的,授权委托书、代理人身份证明等相关材料;
4、被告、被申请人的身份信息材料;
5、相应证据材料和证据来源说明;
6、证据清单及地址确认书。
公安机关对已经立案的刑事案件,应当及时进行侦查,全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。
参考资料来源:
公安机关办理刑事案件程序规定 参考资料来源:
人民网 立案新政:
诉状或申请书 一律予以接收。