政府采购能否协商延期入围-协商分期还款失败会怎样

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一、 采购能否协商延期入围 协商分期还款失败会怎样

对于工程招标项目，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》均规定，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批部门审批、核准后可以不再进行招标。

因招标文件发售期内购买招标文件的投标人不足三家而重新招标，不属于以上招标人重新招标的情形，不适用以上规定的不再进行招标。

对于 采购货物和服务招标项目，《 采购货物和服务招标投标管理办法》规定，到投标截止时间参加投标的供应商不足三家的，招标采购单位可以报财政部门批准后改为竞争型谈判、询价或单一来源方式采购。

招标文件发售期内购买招标文件的供应商不足三家时，不可以根据以上规定改变采购方式。

对于 采购货物和服务招标项目，如果招标文件发售期内购买招标文件的供应商不足三家，招标采购单位应当延长招标文件发售时间。

如果截至投标截止时购买招标文件的供应商仍不足三家，招标采购单位才可以报财政部门批准后改为竞争型谈判、询价或单一来源方式采购。

二、开标时有3家投标，在评标时，有效标少于3个的如何处理？

开标后有效投标人不足3个是不需要重新招标的，需要重新招标的情况为：在投标时间截止前未满3个投标人。

这种情况，有些评标专家认为应该重新招标，理由是《招标投标法》第二十八条规定：“投标人应当在要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标”。

对于这个问题，应首先看招标文件的规定。

如招标文件有类似“如果经评审后的有效投标人不足三个，招标人应依法重新招标”的规定，那么肯定是要重新招标的。

但即使招标文件中没有类似规定，也不能仅依据《招标投标法》第二十八条来要求招标人重新招标。

因为第二十八条中的“投标人少于三个”指的是截标时投标人少于三个，而不是开标后经评审后的有效投标人少于三个，所以此条不适用于这种情形。

事实上，《招标投标法》并没有对开标后经评审后的有效投标人数量做出任何规定，那么自然也就不能因此要求招标人重新招标。

并且，依据《评标委员会和评标 暂行规定》(七部委12号令)第二十七条的规定“评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标”，也可以看出只有在有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争时，评标委员会才可否决全部投标，由招标人重新招标。

这里还需要说明两点：一是否决全部投标是评标委员会的权利，而不是招标人的权利；二是即使评标委员会要行使否决权，也还是要有前提条件的，即必须在投标缺乏明显竞争时，评标委员会方可行使否决权，否则很容易引起有效投标人的投诉。

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