周转金逾期3年会怎样处罚，怎么延期还款？

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第一条　为进一步加强财政部文教行政周转金（以下简称“周转金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部财预字［1995］465号通知印发的《财政部专项周转金管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条　周转金的来源　　（一）按规定每年在预算中安排的少量由无偿拨款改为有偿使用的资金。

　　（二）按规定收取的资金占用费（包括逾期占用费和存款利息），扣除支付委托发放周转金手续费后的余额，全部转为增加周转金本金。

第三条　周转金的使用原则　　（一）专款专用，到期收回，周转使用。

　　（二）拾遗补缺，注重社会效益，兼顾经济效益，不以盈利为目的，不搞商业性金融活动，不放高利贷，不得直接或间接用于股票、证券、期货、房地产等项目。

　　（三）符合国家产业政策和事业发展规划，支持有条件的事业单位依法组织收入，提高经费自给水平，促进事业发展，减轻财政负担。

　　（四）优先安排投资少、技术新、效益好、周转快的项目。

第四条　周转金的借款范围　　（一）教育、科学、文化等文教科学事业单位和有关文教企业单位；
国家机关和 派团体的有关附属单位。

　　（二）借款主要用于购置设备、解决流动资金周转困难和更新改造项目，不得用于基本建设。

第五条　周转金的借款条件　　（一）地方财政厅（局）须设有周转金帐户，并有专人或 人员管理周转金。

　　（二）需有地方财政厅（局）的申请报告并附报《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。

项目申请借款额超过100万元（含100万元）的有可行性论证报告。

　　（三）借款项目具有可行性。

借款项目要经过充分论证，具有较好的经济效益；
借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还借款的能力；
借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全。

　　（四）项目申请借款额起点，地方单位项目申请借款额一般应在50万元以上，少数民族地区及边远贫困地区可稍低一些。

　　（五）地方财政厅（局）对以前年度借款能及时归还，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》和使用情况（文字材料）。

第六条　周转金的借款手续　　（一）周转金借款项目的立项、申报，地方单位由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）审核、筛选后向我部申报，并担保归还。

　　（二）我部对地方财政厅（局）报送的符合借款条件、使用原则和借款范围的项目，结合资金可能，确定扶持的项目和金额，并以财政部文件形式明确借款应承担的责任和义务。

第七条　周转金的借款期限　　周转金借款期限一般为1－－2年，少数周转期较长的项目，借款期限最长可放宽到3年。

借款时间从我部发文之日起延后60天开始计算。

第八条　周转金的资金占用费　　在规定的期限内，按年率3％收取资金占用费。

地方财政厅（局）在转借周转金时，一律不得再加收资金占用费。

第九条　周转金的拨付及回收　　（一）经我部审定的周转金借款，委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。

　　（二）借款到期时，由借款的地方财政厅（局）负责将借款本金和占用费一并归还我部，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》。

?　　（三）还款时，北京以外的地区用电汇方式，北京地区用信汇方式或转帐支票。

汇款用途注明“归还文教行政周转金（××年××文号×项目）”。

　　还款后，还款单位应将还款的“电汇凭证”或“信汇凭证”等复印一份寄财政部文教行政司综合处备查。

第十条　周转金的管理和监督　　（一）地方财政厅（局）在收到我部的周转金借款后，要及时落实到项目，并与具体借款单位签定合同（必要时可通过公证处公证），以明确双方责权利关系，确保借款按期回收。

确因特殊情况需要调整项目的，必须将调整落实情况报财政部备案。

　　（二）地方财政厅（局）要加强对用款单位的监督检查，及时掌握了解周转金借款项目合同执行情况和效益等情况，发现违反本规定的行为，要及时予以纠正，以保证周转金的安全。

　　（三）借款单位要建立、健全内部使用管理和监督约束机制，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确，监督措施得力，决策民主科学。

　　（四）用款单位要加强对周转金借款项目的监督管理，应责任到人，并建立项目追踪反馈制度，以保证周转金使用合理，充分发挥效益。

同时，接受上级有关部门的专项监督检查。

第二条　周转金借款原则　　（一）符合国家的财政政策、产业政策和文教行政事业的发展规划，不以盈利为目的，不放高利贷，不搞商业性金融活动；
　　（二）讲究经济效益，注重社会效益；
　　（三）支持有条件的事业单位组织收入，提高经费自给水平，促进事业发展，减轻财政负担。

重点支持教育、科学事业单位，优先安排投资少、技术新、效益好、周转快的项目。

　　（四）定项使用、按期归还。

第三条　周转金借款范围　　（一）教育、科学、文化等文教事业单位；
公检法司、行政机关和 派团体附属事业单位，不包括文教企业。

　　（二）借款主要用于设备购置、流动资金不足和改造项目，不得用于基本建设投资。

第四条　周转金借款条件　　（一）借款项目具有可行性。

借款项目要经过充分论证，具有较好的经济效益；
借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还的能力；
借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全。

　　（二）在银行（包括国家批准的其他金融机构）或预算部门设有帐户，并有专人或 人员管理；
主管部门与财政部门有经常的经费领拨关系。

　　（三）项目借款额起点，中央级主管部门可以根据实际情况确定；
一般地区，项目借款额在50万元以上，少数民族地区及边远地区的项目借款额起点可稍低一些。

　　（四）有申请报告并附报《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。

项目借款额超过100万元的需加报可行性论证报告。

第五条　周转金借款手续　　（一）中央级单位的借款，由国务院有关部、委、局、直属机构对其申请进行审核、筛选，然后统一向我部申报，并担保归还。

　　（二）地方单位的借款，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）择优向我部申报，并担保归还，我部将根据资金和效益情况，重点扶持。

　　（三）主管部门和地区财政厅（局）要与借款单位签定合同，必要时可通过公证处公证，以确保借款按期回收。

第六条　周转金借款期限　　周转金借款期限一般为1－2年，少数周转期较长的项目，经特殊批准借款期限可适当放宽，但最长不得超过3年。

借款时间从我部发文之日起延后60天开始计算。

第七条　周转金借款占用费　　（一）在规定的借款期限内，按年率百分之三收取资金占用费。

　　（二）对逾期不还款的，按天收取万分之三的逾期资金占用费，并从当年（或下年）有关财政拨款中扣还本金和占用费，并停办其主管部门或所在地区当年或以后年度周转金借款事宜。

第八条　周转金借款拨付及回收　　（一）经我部审定的周转金借款，委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。

　　（二）借款到期时，由借款的有关部、委、局、直属机构和有关地区财政厅（局）将借款本金和占用费一并归还我部，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》。

　　（三）还款时，外地请用“电汇凭证”，北京地区请用“信汇凭证”或“转帐支票”。

汇款用途注明“归还文教行政周转金”。

　　“电汇凭证”或“信汇凭证”须复印一份寄送财政部文教行政司综合处。

第九条　本办法自1994年8月1日起执行。

我部（92）财文字第546号《财政部社会文教行政事业周转金借款暂行办法》同时废止。

　　附：
　　《财政部文教行政周转金借款项目申报表》（略）　　《财政部文教行政周转金使用效益报告表》（略）。