合肥招商2021起诉，可以商量减免罚息吗？

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存在的困惑 （一）土地供给难调剂。

近年来，国家、省市各级相继出台了一系列严格国有土地调控的政策，严控新增用地，在客观上对招商引资土地审批和供应带来不小的影响，使土地供求矛盾日益突出。

特别是在我国中部一些乡镇，随着近年来开发力度的加大，土地资源日渐稀少，几乎陷于“无地招商”的窘境。

（二）项目办证难到位。

表现在引进项目后，在服务企业上，有些环节还存在 “中梗阻”现象，有些部门难以协调，工作环节多，门槛高，手续复杂，特别是一些垂直、条管部门，乡镇 较难协调，企业出现问题不能及时处理解决，在一定程度上影响了企业的后续资金投入、扩大生产的信心。

有的项目从立项到竣工验收，要经过几十个环节，有时一个部门就要往返十几次，以致贻误战机，丧失机遇。

（三）产业链条难形成。

就湖北省大冶市保安镇而言，一些中小企业落户后孤军作战，即使在用地、劳动力、政策环境上节省了一些成本，但在主辅料购进、销售渠道、产品运输、生产配套方面又会面临更大的问题，而且企业周边产业聚集程度和产业链条的完备不可能一蹴而就。

如保安镇的船舶配件制造、服饰加工产业虽已初具规模，形成了一定的市场基础，但在上下游产业的配套、企业相互关联、共生环境还没有形成气候，因此在进一步扩大规模、提升档次的过程中遭遇了资金不足、产业升级困难等发展瓶颈。

（四）融资信贷难落实。

工业信贷继续下滑，企业融资困难。

在大冶市保安镇，一些如鑫发鞋业公司、伟昉铸造等新企业和小企业因产权、财务等制度不健全、缺乏抵押担保、信用状况难以判断等因素影响，不符合银信部门信贷条件，资金周转困难，发展后劲严重不足。

少数企业由于在银信部门贷款无望，不得不到民间借贷，从而加大了企业融资风险。

存在问题的原因 （一）投资信心的限制。

近期我们到外地招商和洽谈项目时了解到，珠三角和长三角地区中小企业产品出口受阻，倒闭严重，众多企业债务缠身，投资信心严重下降。

一些客商对市场认识悲观，认为金融风暴刚刚启幕，产业复苏不知何时见底，项目投资为时尚早。

部分原来有投资意向的客商也感到极度困惑，投资项目举轻若重。

一些先期投资的客商举足观望，投资强度减缓。

在大冶市保安镇，一些如尖峰二期、宏翔钙业等重点建设项目，受金融危机影响，建设进度明显放慢。

（二）乡镇职能的限制。

乡镇的发展活力未充分显现。

乡镇作为基层招商引资的主体，在招商政策制订、证件办理、争取信贷等诸多方面却无处发力，很多在招商引资工作中遇到的实际问题只能起到向上反映的作用，依靠上级来解决。

客观的说，也是体制机制因素束缚了乡镇这个基层招商引资主体的手脚，是责、权、利三者的不统一制约了乡镇一级招商引资的能动性和创造性。

（三）发展环境的限制。

少数群众对招商引资工作的重要性认识不足，只从自身的利益着想，没有全局观念，对项目建设不配合、不支持，个别人甚至 招商引资，不利于招商引资工作的深入开展。

还有个别项目由于跟踪落实不到位，导致项目推进困难重重。

有的部门办事环节不透明、不公开，一些单位在执行优惠政策过程中，不是以大局为重、以发展为重，过多考虑局部利益，办事打折扣。

同时部门之间配合不默契，怕担责，相互推诿，影响了招商环境建设。

（四）招商队伍的限制。

由于体制、经费、编制等各方面的原因，乡镇招商队伍中真正懂经济、懂外语、懂项目、关系广、交际能力强、擅长招商的人才不多，没有进行专业培训。

同时，缺乏过硬的考核激励机制，干部职工的招商引资积极性未能充分调动、主观能动性未得到充分发挥，从而影响了招商引资实效。