信用卡纠纷释义，会成黑户吗？

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第九十条 商业银行及其工作人员对国务院银行业监督管理机构、中国人民银行的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。

　　【释义】 本条是对行政处罚不服，可以提起行政诉讼的规定。

　　这次修改商业银行法对本条进行了修改。

由于国务院银行业监督管理机构成为行政处罚的实施机构，因此，补充规定了对其作出的行政处罚决定不服，可以提起行政诉讼的内容。

　　商业银行法规定了对商业银行违反本法规定，由有关行政处罚实施机关给予相应的行政处罚的内容。

　　行政处罚法对行政处罚的实施提出了具体要求，对被处罚的当事人的权利作出了明确规定，主要是：
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；
违法事实不清的，不得给予行政处罚。

行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

当事人有权进行陈述和申辩。

行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；
当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

　　根据行政处罚法的规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

　　行政机关依照行政处罚法第三十八条的规定给予行政处罚，应当 行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当载明下列事项：
（1）当事人的姓名或者名称、地址；
（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（3）行政处罚的种类和依据；
（4）行政处罚的履行方式和期限；
（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

　　公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；
对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

　　行政诉讼法对提起行政诉讼的程序等作了规定，相关的主要内容有：
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼。

人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自 的；
（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
（7）认为行政机关违法要求履行义务的；
（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

　　行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

　　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。

法律另有规定的除外。

提起诉讼应当符合下列条件：
（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（2）有明确的被告；
（3）有具体的诉讼请求和事实根据；
（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。

原告对裁定不服的，可以提起上诉。

　　人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

对于行政诉讼案件，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

（2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
①主要证据不足的；
②适用法律、法规错误的；
③违反法定程序的；
④超越职权的；
⑤滥用职权的。

（3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

（4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

　　当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

第八十四条 商业银行工作人员利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，应当给予纪律处分。

　　有前款行为，发放贷款或者提供担保造成损失的，应当承担全部或者部分赔偿责任。

　　【释义】 本条是对商业银行工作人员受贿犯罪依法追究刑事责任，收受贿赂发放贷款或者提供担保造成损失应当承担赔偿责任的规定。

　　商业银行法规定，商业银行的工作人员应当遵守法律、行政法规和其他各项业务管理的规定，不得利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费。

对违反该规定，尚不构成犯罪的，应当给予纪律处分；
构成犯罪的，应当依照刑法第一百八十四条金融机构工作人员受贿犯罪的规定追究刑事责任。

　　刑法第一百八十四条规定：
“银行或者其他金融机构的工作人员在金融业务活动中索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照本法第一百六十三条的规定定罪处罚。

　　国有金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。

” 　　金融机构工作人员受贿犯罪有以下特征：
（1）犯罪主体是银行或者其他金融机构的工作人员。

（2）行为人在办理金融业务中有索取、收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

对非国有商业银行或者其他金融机构的工作人员索取、收受贿赂，或者收受各种名义的回扣、手续费的，依照刑法第一百六十三条的规定定罪处罚，即按公司、企业人员受贿罪定罪处罚。

（3）对国有商业银行或者其他金融机构工作人员和国有金融机构委派到非国有金融机构从事公务的人员受贿的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条规定的国家工作人员受贿罪定罪处罚。

　　关于公司、企业人员受贿罪 　　刑法第一百六十三条规定：
“公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

　　公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

　　国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六的规定定罪处罚。

” 　　具备以下条件的，构成公司、企业人员受贿罪：
　　1．犯罪主体是公司、企业的工作人员，包括公司的董事、监事、经理、会计和其他工作人员。

　　2．行为人实施了利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。

“利用职务上的便利”，是指公司、企业的工作人员利用了自己职务上主管、经营、负责或者参与某项工作的便利条件。

“索取他人财物”，是指公司、企业的工作人员以为他人谋利益为条件，向他人索要财物。

“非法收受他人财物”，是指公司、企业的工作人员，接受他人主动送予的财物，为他人谋取利益。

“为他人谋取利益”，从谋取利益的性质上看，既包括他人应当得到的合法的、正当的利益，也包括他人不应当得到的非法的、不正当的利益。

从利益是否实现方面看，为他人谋利益，包括已为他人谋取了利益和意图谋取或者正在谋取，但尚未谋取到的利益。

如果非法收受他人财物，没有利用职务之便或者没有谋取利益，不构成本罪。

　　3．索取或者非法收受他人财物，数额较大的，则构成本罪。

　　对公司、企业人员受贿罪的处罚，根据受贿数额的大小分为两档刑罚：
数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
数额巨大的，处五年以上有期徒刑，刑为十五年有期徒刑，可以并处没收财产。

　　对公司、企业的工作人员在经济往来过程中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以公司、企业人员受贿罪处罚。

　　对国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司。

企业从事公务的人员利用职务上的便利，索取他人财务或者非法收受他人财物为他人谋取利益，数额较大的，或者在经济往来中收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，应当依照刑法第三百八十五条、第三百八十六条国家工作人员受贿罪的规定定罪量刑。

根据刑法第三百八十六条的规定，对犯受贿罪的，依照第三百八十三条贪污罪的规定处罚，刑为死刑。

对索贿的，应当从重处罚。

体现了对国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员的犯罪，要比一般的公司、企业工作人员犯罪从重处罚的立法精神。

　　关于国家工作人员受贿罪 　　刑法第三百八十五条规定：
“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

　　国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

” 　　受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

具备以下条件的，构成受贿罪：
　　1．犯罪的主体是国家工作人员，即刑法第九十三条规定的范围。

　　2．在行为上主要表现为利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益。

“利用职务上的便利，”是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、分管某种公共事务的职权所形成的便利条件。

“索取他人财物”，主要是指行为人在职务活动中以公开或暗示的方式主动向他人索要财物。

索贿是主动索要财物，比一般收受贿赂具有更大的主观恶性和社会危害性，因此刑法该条规定对索取他人财物的，不以“为他人谋取利益”为必要条件。

即不论是否为他人谋取利益，只要是向他人索要贿赂的，均可构成受贿罪。

“非法收受他人财物”，是指行贿人主动送钱送物，受贿人非法收受，同时又“为他人谋取利益”的行为。

即为他人办事，进行“权钱交易”。

至于为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的成立。

　　对国家工作人员在经济往来中，违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

　　刑法第三百八十六条规定：
“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。

索贿的从重处罚。

” 　　由于受贿罪在性质上与贪污罪一样，都是利用职权谋取非法利益，刑法对受贿罪的处罚没有再单独规定法定刑，而是依照刑法第三百人十三条关于贪污罪的处罚规定处罚，同时鉴于索贿罪主观恶性大，情节较为恶劣，规定了对索贿的予以从重处罚。

　　此外，根据商业银行法的该条规定，对商业银行工作人员有利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费的行为，发放贷款或者提供担保造成损失的，还应当承担全部或者部分赔偿责任。